潮州信息网
科技
当前位置:首页 > 科技

国务院出台铁路建设实施土地综合开发的意见

发布时间:2019-12-01 19:25:37 编辑:笔名

  国务院出台《铁路建设实施土地综合开发的意见》

  从中国政府站获悉,经过国务院批准,《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(下称《意见》)正式出台,要求按照改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的要求,实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策,支持铁路建设,促进新型城镇化发展。

  国家发改委综合运输研究所副研究员李坤向大智慧通讯社表示:国务院从促进新型城镇化的角度,提出了上述《意见》,说明中国经济的压力依然在加大。为此,今年中国铁路总公司将铁路投资规模从6300多亿元上调为8000亿元,未来依然除了依靠拉动铁路投资以及基础设施投资之外,还需要通过加快城镇化及棚户区改造等多种方式,实现经济稳定增长。上述《意见》出台主要是原则性文件,此前由于城镇化涉及到4万亿投资,存在不同声音。目前来看,拉动铁路投资,主要通过沿线土地开发等政策,盘活目前的土地资源,以及实现多元化融资方式。

  《意见》要求,在支持铁路建设实施土地综合开发的过程中,必须坚持支持铁路建设与新型城镇化相结合、政府引导与市场自主开发相结合、盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合的原则。《意见》明确了四方面政策措施。首先是支持盘活现有铁路用地,推动土地综合开发。在盘活现有铁路用地的过程中,应当科学编制既有铁路站场及周边地区改建规划,给予既有铁路站场综合开发用地政策支持,促进铁路运输企业盘活各类现有土地资源,鼓励提高铁路用地节约集约利用水平。

  其次,鼓励新建铁路站场实施土地综合开发。在新建铁路建设项目时,支持新建铁路站场与土地综合开发项目统一联建。要合理确定土地综合开发的边界和规模,明确站场建设和土地综合开发的规划要求,采用市场化方式供应综合开发用地。

  第三,完善土地综合开发的配套政策。要求统筹土地综合开发相关规划管理,落实综合开发用地指标支持政策,完善综合开发用地的供应模式和相关工程建设标准规范。

  第四,加强土地综合开发的监管和协调。实行备案管理制度,供应与新建铁路站场统一联建的综合开发用地前,市、县国土资源部门应向国土资源部备案。相关市、县国土资源部门应与取得综合开发用地的主体签订土地综合开发利用协议,明确约定铁路站场、线路工程应先于土地综合开发项目建设,切实加强建设管理。

  李坤表示:未来在具体分工上,国土资源部门将主要负责铁路站场沿线土地的规划、开发和招标,中国铁路总公司将负责铁路建设土地综合开发的实施和运作等。

  除了拓展铁路沿线土地开发,中国铁路总公司人士向大智慧通讯社表示:为了拓展多元化融资渠道,按照国务院《关于铁路发展基金设立方案的批复》(国函[2014]52号)和《铁路发展基金管理办法》(发改基础[2014]1433号),目前,中国铁路总公司作为政府出资人代表以及铁路发展基金发起人,正在积极吸引社会投资人,共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司。

  一位参与铁路发展基金投标的银行人士向大智慧通讯社透露:目前多家银行正在积极申请认购铁路发展基金,每家的投标范围约为100亿元左右。按照中国铁路发展基金股份有限公司的要求,设定的投资收益率约为5.5%/年,略低于银行的预期。

证券
金融
四平文学网